IL PROGRAMMA DI SARDEGNA UNITA

La struttura del programma

Il primo raggio di sole del programma “Regione Sistema” è quello che riprende il titolo dello stesso programma e dà risalto all’approccio metodologico che dovrà connotare la nostra azione di governo.

E’ un’approccio fondato sulla visione integrata della programmazione caratterizzato da un disegno strategico articolato su due livelli di intervento distinti, ma fortemente interrelati e sistemici.

Il primo livello, esemplificato dal primo raggio di sole, è quello concernente le politiche prioritarie su cui concentrare l’attività nel quinquennio della prossima legislatura.

Il secondo livello è quello che riguarda gli ambiti settoriali (gli altri sette raggi di sole), ove si delineano le azioni specifiche per i settori economici e sociali, atte ad integrarsi con le politiche prioritarie, ma focalizzate su particolari obiettivi e ricadute dirette.

Tanto con il primo, quanto con il secondo dei livelli indicati (priorità e azioni settoriali integrate), rappresentati nel complesso dagli otto raggi di sole, ciproponiamo di illustrare l’azione “strategica” della Regione nel prossimo quinquennio e le azioni per rendere più efficiente ed efficace l’azione dell’amministrazione per la realizzazione delle politiche programmate.

Entro questa prospettiva, i contenuti del programma di seguito riportati e rielaborati secondo la nuova visone sistemica indicata, hanno come principali documenti di riferimento gli atti di programmazione più significatici che hanno caratterizzato i venti mesi di governo dalla Giunta presieduta da Mauro Pili nella passata legislatura.

Fra questi atti assumono particolare rilevanza:

• i documenti di programmazione economica e finanziaria (DPEF 2003-2005 e DPEF 2004-2006) che delineano la strategia e le prospettive di medio-lungo periodo della Sardegna;
• il “secondo memorandum italiano sulla riforma della politica regionale di coesione comunitaria” dove viene riconosciuta la specialità delle regioni insulari;
• il nuovo Piano di rinascita previsto dall’art.13 dello Statuto, rinominato più correttamente “Piattaforma strategica per lo sviluppo della Sardegna” ed elaborato da un qualificato Gruppo di lavoro coordinato dal Prof. Paolo Savona;
• il Piano energetico regionale approvato con deliberazione della giunta n.° 15/45 del 28/05/2003 e la collegata deliberazione n. 22/32 del 21/07/2003 concernente le “Linee guida e di indirizzo per la realizzazione di impianti ad energia eolica”.
• la Strategia per lo Sviluppo della Società dell’Informazione in Sardegna approvata dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 13/28 del 29 aprile 2003;
• Accordo di programma per la qualificazione dei poli chimici regionali del 14 luglio 2003;
• Direttive per lo sviluppo turistico dei Sistemi e Subsistemi Turistici Locali di cui alla Legge 135/2001 recepita con deliberazione della Giunta Regionale n. 21/18 del 16/07/2003

E’ grazie a questi atti di programmazione che è stato possibile delineare gli aspetti più innovativi di questo programma che, anche per le sue finalità divulgative, cerca di spiegare l’interazione fra le politiche e le azioni (il cosa fare) e l’organizzazione amministrativa e gestionale per realizzare tali azioni (il come fare).

Di seguito gli altri sette raggi di sole che meglio specificano i contenuti e logiche dell’approccio sistemico e nel complesso rappresentano le sette idee forza integrate per lo sviluppo economico e sociale della nostra Isola:

• la Regione Sistema
• la Regione dei Comuni
• la Regione dei Giovani
• la Regione della Solidarietà
• l’Isola della Qualità
• l’Isola del Turismo
• l’Isola del Mediterraneo
• l’Isola dell’Autonomia Europea